湘潭日报社全媒体记者 吴珊 见习记者 鲁婷

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湖南湘创检测有限公司因出具不规范、不精准、不严谨的房屋结构安全鉴定报告，被市城管执法局执法支队作出严厉处罚。这也是今年1月1日《湖南省居民自建房安全管理若干规定》施行以来，湘潭市开出的首张居民自建房安全管理行政“罚单”。日前，“首张罚单”办理过程始末被披露。

结果存疑

湖南科技大学周边的桃源商住楼一、二栋，属于经营性用房。根据全市自建房安全专项整治工作要求，2022年5月至6月，该房屋业主张建军委托湖南湘创检测有限公司（以下简称湘创公司）对上述房屋结构安全性进行鉴定，6月3日湘创公司出具了鉴定结果为Bsu级的鉴定报告。

2022年7月初，市纪委监委自建房专项监督领导小组办公室在监督检查中发现，该商住楼一、二栋房屋安全鉴定报告存在疑义，遂组织专家现场踏勘、对鉴定报告进行评审，并出具《鉴定报告专家意见》，指出鉴定报告存在6个方面的问题。

重新鉴定

2022年7月8日，市自建房专项监督办将问题线索移交至自建房整治办。市自建房整治办责成商住楼所在的湘潭经开区管委会、市房屋安全鉴定办公室对该商住楼一、二栋房屋安全鉴定报告问题进行初步调查，复查评审湘创公司出具的鉴定报告。初步认定上述鉴定报告存在不规范、不精准、不严谨等问题，要求湘潭经开区另行选聘符合条件的房屋安全检测鉴定机构，对上述房屋重新检测鉴定。

随后，湘潭经开区建设局委托湖南建院建设工程检测有限责任公司对涉事商住楼重新进行结构安全性鉴定，市房屋安全鉴定办公室组织专家组对两家检测公司出具的鉴定报告进行了评审。结合现场调查情况和专家评审意见，初步认定：湘创公司出具的房屋结构安全性鉴定报告存在不规范、不精准、不严谨等问题，且一栋的结构安全性等级实为Csu级，属于明显鉴定结论错误。

严厉处罚

根据市自建房专项监督工作领导小组的督办要求，为进一步规范自建房安全鉴定行为，自建房整治办将湘创公司移出“湘潭市房屋安全检测鉴定单位名录”，并由市住建局报记省级不良行为记录。针对湘创公司涉嫌违反行业法律法规、标准规范的问题，交由市城管执法局依法依规查处。

2022年11月，市城管执法局对此案继续展开调查。经查，湘创公司存在出具虚假检测报告或鉴定结论的违法行为属实。

根据《建设工程质量检测管理办法》第十八条第一款的规定和《建设工程质量检测管理办法》第三十条、第三十二条的规定，今年2月7日，市城管执法局对湘创公司给予警告并罚款30000元的行政处罚；对湘创公司出具的湘潭经开区赤马路桃源商住楼一、二栋房屋鉴定报告的报告责任人伍鹏，作出按检测机构罚款额5%的标准罚款1500元的行政处罚。同时，市城管执法局依据执法协助规定，向市住房和城乡建设局抄送了该案件相关信息，由市住房和城乡建设局依据《湖南省建筑市场不良行为记录公布制度》，记录湘创省级严重不良行为一次。该案件是《湖南省居民自建房安全管理若干规定》自今年1月1日施行以来，湘潭市首例居民自建房安全管理方面的行政处罚。

市城管执法局相关负责人表示，将以“零容忍”态度、雷霆手段坚决打击在居民自建房安全管理中出现的各类违法违规行为，坚持“谁执法谁普法”原则，通过宣传营造全社会知晓、关注、共同参与居民自建房安全管理的浓厚氛围，为人民群众生命财产安全保驾护航。